中国网财经11月6日讯 据中国政府网讯息，国务院办公厅发布《对于以冰雪通顺高质料发展激勉冰雪经济活力的多少倡导》(简称《多少倡导》)。其中明确，到2027年三级片电影，冰雪体育场合材干愈加完善，服务水平显耀教诲，冰雪通顺愈加芜俚开展，我国冰雪竞技国际竞争力进一步增强，冰雪经济总范围达到1.2万亿元。

到2030年，冰雪经济主要产业链条达成高水平融合交融发展，在扩大作事、促进高质料发展等方面的作用愈加突显，冰雪耗尽成为扩大内需遑急增长点，建成一批冰雪通顺和冰雪旅游高质料主义地，“冰雪丝路”、中国—上海协作组织冰雪体育示范区发展迈上新台阶，冰雪经济总范围达到1.5万亿元。

《多少倡导》指出，完善基础材干和配套服务。加强冰雪场合材干确立。饱读吹各地因地制宜、因事为制，诳骗公园、步说念、城市广场等各人用地，确立群众身边的冰雪场合。推出一批冰雪旅游和冰雪通顺体验基地。指导社会力量通过修订旧厂房、仓库、老旧买卖材干等确立冰雪场合。潜入推动冬奥场馆赛后诳骗和多季节运营。

饱读吹有要求的各人冰雪场馆向社会免费或低收费绽开。复古将妥贴要求的冰雪诱骗纳入大范围诱骗更新复古范围。饱读吹遴荐节能技巧，确立低碳冰雪场馆。

教诲配套服务水平。加强冰雪体育场所交通基础材干确立，完善铁路、公路、民航等交通服务，增多冰雪通顺主义地列车班次、航路航班。复古为冰雪通随和爱者试点提供冰雪装备高铁便利化输送服务。

此外，《多少倡导》还提到，要培育壮大冰雪经济谋划主体。打造一批冰雪领域有名品牌和龙头企业。加强部门协同和央地联动，饱读吹场地因地制宜打造冰雪场景和产业集群，复古冰雪领域大型企业集团整合国表里优质资源，布局全球发展，打造一批龙头企业和高水平冰雪空洞运营服务商，培育多少具有世界有名度的冰雪品牌。

培育一批冰雪领域专精特新中小企业。阐扬中小企业发展基金、专项资金等作用，指导冰雪文化和旅游企业、冰雪通顺企业、冰雪装备器材企业等加速数字化、收集化、智能化、绿色化转型，培育一批冰雪领域专精特新中小企业。复古中小企业聚焦上风领域深耕细作，针对细分商场或迥殊客户群体，开发专项技巧、特有工艺，提供特质服务。

积极培育冰雪体育组织。指导社会力量圭表组建冰雪通顺俱乐部、冰雪通顺培训机构。饱读吹有要求的场地成立冰雪通顺协会，丰富冰雪通背叛务供给。

以下为原文：

国务院办公厅对于以冰雪通顺高质料发展

激勉冰雪经济活力的多少倡导

国办发〔2024〕49号

各省、自治区、直辖市东说念主民政府，国务院各部委、各直属机构：

为安定和扩大“带动三亿东说念主参与冰雪通顺”效果，以冰雪通顺为引颈，带动冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游全产业链发展，推动冰雪经济成为新增长点，经国务院容许，现建议如下倡导。

一、总体要求

以习近平新时期中国特质社会主义念念想为指导，潜入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，发扬北京冬奥精神，牢固缔造冰天雪地亦然金山银山的理念，加速构建当代冰雪产业体系。到2027年，冰雪体育场合材干愈加完善，服务水平显耀教诲，冰雪通顺愈加芜俚开展，我国冰雪竞技国际竞争力进一步增强，冰雪经济总范围达到1.2万亿元。到2030年，冰雪经济主要产业链条达成高水平融合交融发展，在扩大作事、促进高质料发展等方面的作用愈加突显，冰雪耗尽成为扩大内需遑急增长点，建成一批冰雪通顺和冰雪旅游高质料主义地，“冰雪丝路”、中国—上海协作组织冰雪体育示范区发展迈上新台阶，冰雪经济总范围达到1.5万亿元。

二、捏续推动冰雪通顺发展

(一)芜俚开展群众性冰雪通顺。潜入实施冰雪通顺“南展西扩东进”战术，推动冰雪通顺在寰宇普及发展。丰富“寰宇巨匠冰雪季”等品牌活动实质，潜入发掘群众雅俗共赏的民风传统冰雪神色，因地制宜激动群众性冰雪赛事活动“一地一品”确立，指导群众参与适合的冰雪通顺。

(二)推动青少年冰雪通顺发展。复古有要求的中小学校将冰雪通顺纳入体育与健康课程专项通顺神色。开展“通顺队绽开日”活动，如期将各级冰雪神色通顺队的场馆资源、考验资源有序向青少年绽开。建立健全冰雪神色青少年赛事体系，照章依规开展遮蔽各学段的寰宇性冰雪竞赛和展示活动。饱读吹同样高级院校体育单招招生涯划向冰雪通顺歪斜，在妥贴要求的同样高级院校设立冰雪通顺高水平通顺队，复古同样高级院校组队进入寰宇冬季通顺会。

(三)教诲冰雪通顺竞技水平。强化冰雪通顺考验保障，作念好冬奥会等紧要国际冰雪赛事备战参赛职责。要点冰雪神色成立国度后生队。饱读吹家庭、学校、俱乐部等社会力量培养高水平冰雪通顺员。阐扬举国体制上风，促进各地考验、经费、科医等资源分享、上风互补，复古内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、新疆等冰雪通顺基础要求较好场地确立高水平冰雪考验基地，加大冰雪竞技后备东说念主才培养。凝视叠合型考验保障团队确立，教诲通顺队科学化考验水平。复古国内冰雪神色通顺队有针对性地开展外训外赛、遴聘外籍冰雪东说念主才执教等。

(四)发展冰雪神色竞赛扮演产业。复古有要求的场地申办、举办国际冰雪赛事。捏续开展“随着赛事去旅行”活动，推动冰雪赛事进景区、进街区、进商圈，以高水平、高品性、安全有序的赛事引颈冰雪经济发展。对空洞性冰雪赛事活动科学开展风险评估，合理测算所需安保力量，果断赛场安全容量，可售(发)票数目原则上不低于赛场可用座位数的95%。饱读吹有要求的场地发展冰雪主题旅游演艺神色。

三、完善冰雪经济产业链条

(五)促进冰雪经济区域融合发展。构建冰雪经济“一区两带多节点”空间布局，即以内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、新疆为中枢确立具有国际影响力的朔方冰雪经济引颈区，高质料确立京张体育文化旅游带和“冰雪丝路”，复古北京延庆、河北崇礼、黑龙江亚布力、吉林长白山、新疆阿勒泰和伊犁等地打造具有国际影响力的冰雪经济汇聚区。饱读吹有要求的地区因地制宜发展冰雪经济。开展冰雪经济科技基础资源访问专项职责。

(六)传承发展冰雪文化。加强冰雪相干非物资文化遗产的保护和诳骗，充分阐扬非物资文化遗产神色和传承东说念主作用。饱读吹有要求的场地确立冰雪文化博物馆。阐扬优秀通顺员榜样作用，发扬中华体育精神。复古社会力量创作以冰雪文化为主题的文艺和影视作品。充分诳骗第九届亚洲冬季通顺会、第十五届寰宇冬季通顺会等紧要冰雪赛事发扬冰雪文化。

(七)激动冰雪装备器材产业高质料发展。围绕冰雪竞技与冰雪旅游需要，阐扬紧要专项资金指导作用，组织产学研用协同攻关，推动研发一批通顺员竞技、考验、测试、康复急需的装备器材，加速推动缆车等冰雪装备“卡脖子”关节技巧冲突。强化企业科技改进主体地位，复古企业开发一批满足东说念主民群众各类化冰雪通顺需求的装备器材。发布优秀冰雪装备器材居品目次。复古有要求的场地确立冰雪通顺装备器材特质产业园区。指导和饱读吹海外有名企业在冰雪装备器材领域积极开展对华投资协作。

(八)优化发展冰雪旅游。初始实施冰雪旅游教诲谋略。复古要点地区开展冰雪旅游资源访问，确立一批冰雪主题高品性旅游景区、度假区，优化教诲国度级滑雪旅游度假地。推动北京、河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、新疆等地确立3—5个全球有名冰雪旅游高质料主义地。复古妥贴要求的地区确立冰雪主题的乡村旅游要点村镇。完善旅游记号标牌和旅游信息分享体系。举办雀跃冰雪旅游季等活动，加强冰雪旅游境表里践诺。

四、完善基础材干和配套服务

(九)加强冰雪场合材干确立。饱读吹各地因地制宜、因事为制，诳骗公园、步说念、城市广场等各人用地，确立群众身边的冰雪场合。推出一批冰雪旅游和冰雪通顺体验基地。指导社会力量通过修订旧厂房、仓库、老旧买卖材干等确立冰雪场合。潜入推动冬奥场馆赛后诳骗和多季节运营。饱读吹有要求的各人冰雪场馆向社会免费或低收费绽开。复古将妥贴要求的冰雪诱骗纳入大范围诱骗更新复古范围。饱读吹遴荐节能技巧，确立低碳冰雪场馆。

(十)教诲配套服务水平。加强冰雪体育场所交通基础材干确立，完善铁路、公路、民航等交通服务，增多冰雪通顺主义地列车班次、航路航班。复古为冰雪通随和爱者试点提供冰雪装备高铁便利化输送服务。

五、培育壮大冰雪经济谋划主体

(十一)打造一批冰雪领域有名品牌和龙头企业。加强部门协同和央地联动，饱读吹场地因地制宜打造冰雪场景和产业集群，复古冰雪领域大型企业集团整合国表里优质资源，布局全球发展，打造一批龙头企业和高水平冰雪空洞运营服务商，培育多少具有世界有名度的冰雪品牌。

(十二)培育一批冰雪领域专精特新中小企业。阐扬中小企业发展基金、专项资金等作用，指导冰雪文化和旅游企业、冰雪通顺企业、冰雪装备器材企业等加速数字化、收集化、智能化、绿色化转型，培育一批冰雪领域专精特新中小企业。复古中小企业聚焦上风领域深耕细作，针对细分商场或迥殊客户群体，开发专项技巧、特有工艺，提供特质服务。

(十三)积极培育冰雪体育组织。指导社会力量圭表组建冰雪通顺俱乐部、冰雪通顺培训机构。饱读吹有要求的场地成立冰雪通顺协会，丰富冰雪通背叛务供给。

六、促进和扩大冰雪耗尽

(十四)丰富冰雪耗尽居品。指导要求老到的场地改进冰雪耗尽模式，整合场地雪场资源，推出口头丰富、实质可选的联票、季卡、滑雪住宿套餐等。复古各地阐扬冰雪赛事活动溢出效应，组织开展冰雪耗尽季等商旅文学健交融的促耗尽活动。

(十五)优化冰雪耗尽环境。建立冰雪耗尽居品和服务质料评价体系。优化冰雪耗尽支付服务，教诲支付便利性。加强冰雪耗尽者职权保护，复古场地建立冰雪通顺、冰雪旅游耗尽抵偿先付轨制。指导各地完善岑岭期大客流搪塞处置机制。指导保障机构改进开发冰雪相干保障居品。

(十六)健全冰雪圭臬体系。积极指导社会各界参与冰雪圭臬化确立，提高冰雪场合材干确立和运营、装备器材、旅游服务等方面圭臬化水平。强化冰雪圭臬实施应用，激动圭臬检测认证和国际化确立，教诲冰雪通背叛务质料。

七、强化冰雪经济身分保障

(十七)加强冰雪东说念主才队伍确立。依托现存高级院校设立冰雪通顺学院。复古有要求的高级院校、奇迹学校开设冰雪通顺、冰雪经济等相干专科，打造产教交融实训基地。加强冰雪从业东说念主员奇迹培训和学历教养，推动冰雪相干奇迹照章依规纳入国度奇迹资历目次。指导复古妥贴从业要求的冰雪神色退役通顺员从事冰雪通顺教养培训等职责。复古引进冰雪神色国际锤真金不怕火、谋划管制东说念主员，简化入境签证手续。

(十八)加大金融复古力度。饱读吹金融机构在照章合规、风险可控前提下，改进金融居品，加大对冰雪企业信贷投放，优化评级、授信、审批、贷后管制等信贷历程。进一步拓宽融资渠说念，复古妥贴要求的冰雪企业上市和再融资、刊行债券、钞票证券化。饱读吹有要求的场地通过贷款贴息、政策性担保、风险补偿等形势，灵验裁减冰雪企业融资老本。

(十九)强化冰雪用地保障。饱读吹有要求的场地在妥贴国土空间总体蓄意的基础上，遵循满足冰雪经济用地需求，合理安排空间布局。把冰雪经济用地需求纳入国土空间详备蓄意以及国土空间蓄意“一张图”实施监督信息系统管制。在新增确立用地年度谋略谋略中加强冰雪经济神色用地保障，优先用于安排冰雪经济神色确立。复古诳骗集体谋划性确立用地照章确立冰雪经济神色。饱读吹以遥远租出、先租后让、租让勾通形势供地。饱读吹场地勾通城镇低效用地再开发，推动周转存量地皮复古冰雪场合材干确立。复古场地在坚捏集约用地、量入计出用水用能、严格保护自然林地的前提下确立冰雪经济神色。

八、深化冰雪经济对外协作

(二十)搭建高水平国际冰雪交流协作平台。以中国—上海协作组织冰雪体育示范区、“冰雪丝路”确立为机会，打造面朝上合组织和共建“一带沿路”国度互利共赢新平台。培育自主品牌国际冰雪赛事，确立高水平国际考验基地，加大评判员、锤真金不怕火员等专科技巧东说念主员国际交流与培训力度。

(二十一)构开国际冰雪经济协作平台。复古在中国国际入口展览会、中国国际服务贸易交往会建树冰雪专区或举办相干活动。饱读吹中国冰雪居品服务走出去，实施“中国冰雪接待世界谋略”。饱读吹内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、新疆等边境地区开展跨境冰雪赛事、冰雪旅游等民间友好交流，拉紧冰雪东说念主文交流纽带。

中出

九、加强服务保障

(二十二)完善统计机制。加强冰雪经济统计口径扣问，围绕冰雪通顺、冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游等，开展常态化监测，加强数据统计分析。

(二十三)强化安全管制。加强对冰雪体育场所、冰雪游乐场所、冰雪赛事活动、冰雪装备材干等的安全管制，制定具体救急预案，督促场所谋划单元、赛事活动举办方切实履行安全主体牵涉，落实安全圭臬化管制，强化冰雪场馆工程质料安全监管。健全冰雪领域风险管制和救急挽回体系，加强救急挽回力量，配备必要的装备器材，强化考验演练，加强对冰雪通顺参与者的安全教养，确保冰雪经济安全发展。

(二十四)加强组织指导。进一步提高政事站位，充分意识发展冰雪经济、促进冰雪耗尽的遑急酷爱，强化牵涉担当、加强疏浚融合，崇拜扣问、实时处治冰雪经济发展中的繁重和问题，推动冰雪经济高质料发展。

国务院办公厅

2024年10月31日

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